Περιφερειακές τηλεοπτικές άδειες: Έκκληση Μαρινάκη για συναίνεση στο νομοσχέδιο – Τι προβλέπεται
Έκκληση προς τα κόμματα της αντιπολίτευσης να στηρίξουν, τουλάχιστον επί της αρχής, το νομοσχέδιο για την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών απηύθυνε ο υφυπουργός στον πρωθυπουργό, Παύλος Μαρινάκης. Κατά τη συζήτηση στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, υποστήριξε ότι πρόκειται για μια θεσμική παρέμβαση που έρχεται να καλύψει ένα νομοθετικό κενό σχεδόν τριών δεκαετιών, έχοντας τη στήριξη των φορέων του κλάδου.
«Να υπάρξει ένα minimum συνεννόησης»
Ο Παύλος Μαρινάκης χαρακτήρισε το νομοσχέδιο ως μια δύσκολη αλλά αναγκαία άσκηση ισορροπίας, επισημαίνοντας ότι για περίπου 28 χρόνια καμία κυβέρνηση δεν προχώρησε στη ρύθμιση του τοπίου των περιφερειακών τηλεοπτικών αδειών.
Όπως ανέφερε, κατά τη διαδικασία της ακρόασης των φορέων κατέστη σαφές ότι δεν υπήρξε επί της αρχής αντίθεση στη νομοθετική πρωτοβουλία, παρά μόνο επιμέρους παρατηρήσεις και προτάσεις βελτίωσης.
«Θα είναι ένα πολύ σημαντικό μήνυμα σε τέτοια θεσμικά ζητήματα να δείξει το πολιτικό σύστημα ότι μπορεί να έχει ένα minimum συνεννόησης», τόνισε, εκφράζοντας την προσδοκία ότι η συζήτηση στην Ολομέλεια θα οδηγήσει σε ευρύτερες συγκλίσεις.
Η «χρυσή τομή» στα κριτήρια αδειοδότησης
Ο υφυπουργός υπογράμμισε ότι βασικός στόχος του νομοσχεδίου είναι να αποφευχθούν δύο ακραία σενάρια: αφενός η θέσπιση υπερβολικά αυστηρών προϋποθέσεων που θα οδηγούσαν στον αποκλεισμό μεγάλου αριθμού σταθμών και αφετέρου η υιοθέτηση χαλαρών κριτηρίων που θα αδικούσαν τις επιχειρήσεις που λειτουργούν ήδη με συνέπεια.
Στο πλαίσιο αυτό, υποστήριξε ότι το προτεινόμενο πλαίσιο επιχειρεί να προστατεύσει τόσο τη βιωσιμότητα των περιφερειακών μέσων όσο και την αξιοπιστία της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Διαφοροποιημένα κριτήρια για το προσωπικό
Απαντώντας στις ενστάσεις της αντιπολίτευσης σχετικά με τον απαιτούμενο αριθμό εργαζομένων, ο κ. Μαρινάκης εξήγησε ότι το νομοσχέδιο δεν προβλέπει ενιαίο αριθμό προσωπικού για όλους τους σταθμούς.
Οι απαιτήσεις μεταβάλλονται ανάλογα με τον πληθυσμό της περιφερειακής ζώνης αλλά και τον χαρακτήρα του μέσου, δηλαδή εάν πρόκειται για ενημερωτικό ή μη σταθμό.
Για τις μικρότερες ζώνες προβλέπεται κατώτατο όριο δέκα εργαζομένων, χωρίς υποχρεωτική πλήρη απασχόληση και με δυνατότητα συμβάσεων παροχής υπηρεσιών.
«Ο αριθμός αυτός αποτελεί τη χρυσή τομή», σημείωσε, επισημαίνοντας ότι αυστηρότερες προβλέψεις θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο υφιστάμενες θέσεις εργασίας.
Ο καθορισμός των αδειών και ο ρόλος των ανεξάρτητων αρχών
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη διαδικασία καθορισμού του αριθμού των αδειών.
Ο υφυπουργός ξεκαθάρισε ότι η κυβέρνηση δεν θα αποφασίσει πόσες άδειες θα χορηγηθούν. Η μέγιστη χωρητικότητα κάθε περιφερειακής ζώνης θα καθοριστεί από την ΕΕΤΤ, ενώ το ΕΣΡ θα αναλάβει τη διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας.
«Η κυβέρνηση βάζει τους κανόνες που άλλοι θα εφαρμόσουν», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Δεύτερη ευκαιρία για τους υφιστάμενους σταθμούς
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει μεταβατική διάταξη που παρέχει στους ήδη λειτουργούντες σταθμούς περιθώριο τριών μηνών σε περίπτωση που δεν εξασφαλίσουν άδεια στην πρώτη φάση.
Παράλληλα, οι σταθμοί που λειτουργούν νόμιμα και εκπέμπουν αδιάλειπτα αποκτούν προτεραιότητα σε περίπτωση αυξημένου αριθμού αιτήσεων, αναγνωρίζοντας, όπως είπε ο κ. Μαρινάκης, την επένδυση που έχουν πραγματοποιήσει και τις θέσεις εργασίας που έχουν δημιουργήσει.
Ενίσχυση του ΕΣΡ και αυστηρότερο πλαίσιο δικτύωσης
Σύμφωνα με τον υφυπουργό, το ΕΣΡ ενισχύεται κατά 62% σε ανθρώπινο δυναμικό, όχι μόνο για την ολοκλήρωση της αδειοδοτικής διαδικασίας αλλά και για τη διαρκή εποπτεία της αγοράς.
Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο αυστηροποιεί τους κανόνες δικτύωσης μεταξύ σταθμών, θέτοντας ανώτατο όριο δύο ωρών ημερήσιας αναμετάδοσης περιεχομένου.
Προσβασιμότητα, διαφάνεια και εποπτεία
Στις τελικές ρυθμίσεις περιλαμβάνεται πρόβλεψη για την προσβασιμότητα των κτιριακών εγκαταστάσεων, ύστερα από σχετική πρόταση της ΕΣΑμεΑ.
Παράλληλα, ως προς τη μετοχική σύνθεση των εταιρειών, προβλέπεται γνωστοποίηση μέχρι το επίπεδο του φυσικού προσώπου για συμμετοχές άνω του 5%, ενώ εξαιρούνται οι εισηγμένες εταιρείες, καθώς ήδη υπόκεινται σε εκτεταμένες υποχρεώσεις δημοσιοποίησης στοιχείων.
Ο κ. Μαρινάκης διευκρίνισε επίσης ότι οι προβλέψεις περί αποκλεισμών για λόγους ασφάλειας αφορούν γενικά πρόσωπα και οντότητες που τελούν υπό κυρώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δεν έχουν φωτογραφικό χαρακτήρα.
Ένα νομοσχέδιο με πολιτικό και θεσμικό αποτύπωμα
Η συζήτηση για τις περιφερειακές τηλεοπτικές άδειες αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς αφορά έναν χώρο που λειτουργούσε επί δεκαετίες χωρίς οριστική αδειοδοτική διευθέτηση.
Η κυβέρνηση επιδιώκει να παρουσιάσει το νομοσχέδιο ως μια τομή που εξασφαλίζει σαφείς κανόνες, ενισχυμένη εποπτεία και ίσους όρους ανταγωνισμού. Το εάν η προσπάθεια αυτή θα συνοδευτεί και από ευρύτερη πολιτική συναίνεση, θα φανεί κατά την επικείμενη συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής.
